春季開學之際，法律工作人員在進行分析校園食堂專項整治過程中可以發現，鄉村發展校園食堂因為我們展開養分午飯工程，各級人民政府都比較重視，從硬件設施設備技術設備到合理規劃布局設計方面都相對到位，原材料公開招標項目實施會集采購，除了操作系統人員大都是校園周邊農婦外，影響中國食物安全風險隱患要素相對較少。學校食堂承包提供現有的場地（含操作間、倉庫等）、住宿、廚房設備、設施、餐具、廚具、水電、燃料或根據廠方實際情況另定。食堂承包指企業、醫院、學校、酒店等企事業單位或團體組織根據需要將食堂承包給專業的餐飲公司來管理，然后選擇餐飲公司所提供的各類菜式就餐。工廠食堂承包必須實地考查承包商的投資規模，慎重評估承包商的經濟實力，參觀所承包的工廠對照其宣傳資料是否相符。因為有些只有簡易辦公室的空殼公司，借廠參觀倒買合約的事件屢見不鮮。而城區校園食堂因為他們沒有一個專業的人員需要辦理等種種原因，校園食堂根本外包給企業和別人進行業務辦理操作，食物安全隱患要素相對較多，首要表現生活方式為：

一是外包餐飲企業來處理。校園食堂由當地大型餐飲企業或周邊知名餐飲連鎖企業處理，選擇先進的加工方式和理念，操作人員經過特殊技術培訓，具有資格證書和一定的專業技能，強烈的食品安全感，這是法律人員相對介紹的操作方法。其缺點是，這種承擔方法的成本相對較高。由于經濟原因，一些學生在校園周圍的小餐館吃飯，而且存在許多食品安全風險，這也增加了校園管理的難度。

二是外包超市等關聯企業。 在社會上，超市等相關單位進入校園食堂，取得經營經營權，然后根據面條、熱菜、飲料、零食等功能區將食堂分包出去。 由于操作人員頻繁更換，整個校園食堂就像一個小吃城，混亂擁擠，沒有合理的布局理念，從管理層到操作人員都沒有專業的操作技能。 食品安全意識淡薄，食品安全隱患因素更加突出。 由于校園食堂為師生提供餐飲服務，停業整頓不容易，法律處理難度大。

第三，社會人事外包處理。這種承包方式比較常見，其主要特點是校園食堂承包給兩三個人，其中大多數是高級人員的親屬，如學校領導，他們沒有適當的專業技能，所雇用的經營者也比較不熟練，食品安全意識不強。校園食品安全管理人員在嚴格檢查中存在的問題，當事人普遍忽視，處理困難。在一些校園食堂，學校在承包簽訂時為每頓飯定價，幾年來一直沒有改變，忽視了市場的波動，承包商不得不對飯菜的質量進行操作，以防止經濟損失，導致對這些飯菜的投訴源源不斷。

鑒于上述問題，校園食堂外包要慎重?，F在因為農村家長非常重視學生教育，大力推進城鎮化，一些農村學生從小學開始就在市區買房租房，城市校園學生每年都在明顯增加。因此，國家在關注農村營養午餐改善的同時，也應該把城市地區校園學生的膳食改善納入規劃，給予一定的補貼。同時，校園食堂的外包條件應由法律法規明確規定，便于合法操作。